六十年代初,中國(guó)正處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期。此時(shí),國(guó)家的物資管理體制經(jīng)歷了一次重大改革。在國(guó)家主席劉少奇親自指導(dǎo)下,建立了獨(dú)立的物資流通部門,對(duì)按商業(yè)辦法組織物資流通進(jìn)行了認(rèn)真的探索,從而改進(jìn)了對(duì)生產(chǎn)建設(shè)的物資供應(yīng),并為發(fā)展物資流通產(chǎn)業(yè),推進(jìn)物資流通社會(huì)化打下了基礎(chǔ)。
根據(jù)中共中央1960年5月轉(zhuǎn)批的國(guó)家經(jīng)委《關(guān)于加強(qiáng)物資管理工作和建立物資管理機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示報(bào)告》和1962年5月轉(zhuǎn)批的國(guó)家經(jīng)委《關(guān)于在物資工作上貫徹執(zhí)行集中統(tǒng)一方針實(shí)行全面管理的初步方案》,在國(guó)家經(jīng)委物資管理總局內(nèi)設(shè)立了儲(chǔ)運(yùn)管理局,統(tǒng)一管理物資中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù),從此中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)開始建立。